芬兰的乌托邦试验:专给没有工作的人“撒钱”,中国人羡慕嫉妒恨
来源: 世界华人周刊 海外观察第一站  日期:2019-02-15 18:10:33  点击:227  属于:海外观察
 

作者:木蹊

 

不用工作,政府每个月就会给你钱,这种好事听起来似乎不太可能发生,但是芬兰政府却找了2000位失业公民来做了一个为期两年的实验。

 

实验在2018年年底结束,目前,芬兰政府也没有打算延长这项计划,但他们已经开始思考:这项实验,究竟能给这些受试者带来什么样的影响?

 

 

1. 芬兰找了2000位失业公民进行实验

 

 

当32岁的歌手艾米利亚(Emilia Aarnio)得知,芬兰政府将无条件每个月给她五百六十欧元(约合人民币4300元)的免税基本收入时,她简直不敢相信她会有这样的运气。

 

当时她人在葡萄牙,回想起来,她说:“我婆婆打电话给我,在电话里念出政府的信给我听。真是一个天大的惊喜!未来两年里什么事都不用做,还有钱拿。”

 

 

听到通知后,她立马起程,从里斯本回到故乡奥卢(Oulu),这是个北极圈100英里的小城。

 

谁会知道,她能成为这个“社会实验”的一环。

 

2017年1月,芬兰政府开始试行无条件基本收入(Unconditional Basic Income,简称UBI)的实验,具体的规则是,政府随机挑选了2000名失业者,每个月给他们发放560欧元,让试验者自由决定如何使用这笔天外之财。

 

 

而支撑这个试验的理论基础,则来源于已经有好几百年前经济学家傅利曼(Milton Friedman)还有美国左翼政治人物柏尼・桑德斯(Bernie Sanders),甚至脸书总裁扎克・伯格的理念。

 

他们认为:那些长期的失业者一旦从事短期工作就会增加收入,但会因此失去了政府的补助,而他们的整体收入只是比补助高一些,却会为此付出更多的劳动,这反而会让一些失业的人群大幅降低自己工作的意愿——宁愿待在家中领补助,也不愿意去工作来提高自己的收入。

 

因此芬兰政府想通过这个试验,来确认,在刺激就业方面,向社会公众“撒币”会不会是一个有效的解决办法。

 

 

2. 基本收入会让他们更“积极”地找工作

 

 

一个月560欧元的收入,在芬兰其实是很少的一笔钱,正因为如此,这笔钱并不会使人只想待在家里懒惰下去。

 

而对艾米利亚来说,“无条件基本收入”则改变了她的人生。原本,失业的芬兰人每个月只能领取300欧元的基本保证金,而他们每多赚取一欧元,就会失去50分的福利金。

 

 

正是因为这样的制度,他们失去工作的动机,因此陷于较为贫穷的生活水平。而艾米利亚则表示,基本收入让她无后顾之忧,也因此开始积极地找工作,因为不论如何,她会都有一笔钱。

 

于是,她开始尝试开班授课,教小朋友弹吉他,偶尔也会到奥卢的咖啡店与酒吧演唱。

 

奥卢在过去是诺基亚手机生产的重镇,诺基亚提供了当地大部分的就业岗位,可就在诺基亚被新兴的智能手机打垮后,奥卢的失业率大增,超过了全国平均值,成为北欧失业率最高的地方。

 

 

还有一位被选为实验对象的作家托马斯(Tuomas Muraja),他说,原本政府给他的这560欧元仍然不够他在大城市里租屋的费用,但现在,他不用再去填福利表格、去上无意义的职训课程,而是可以专心工作,或寻觅其他的工作机会。现在,他已经找到了一份新工作:为出版社写一本关于基本收入实验的书。

 

透过芬兰的这项实验,我们可以看出“无条件基本收入”对于失业者的影响有:

 

减少就业的限制;

鼓励发展自己的事业;

工作时长增加;

激发不同群体在不同领域的工作创新能力……

 

不过,目前看来,虽然这个试验的正面影响居多,但是争议也不少。

 

 

其一是,因为这些钱只是撒在失业者的身上,所以无法预估“无条件基本收入”对在职者会造成多少影响,也就是实验样本还不够全面化、多元化。

 

其二是, “无条件基本收入”的发放时间只有2年,无法看出长期或终身发放,人们的行为会产生什么变化,而要想得出科学的评估,还要观察更长的时间。

 

其三是受到霍桑效应的影响,也就是当被观察者知道自己成为观察对象时,就会不自觉地改变自己的行为倾向。关于这点,芬兰政府已经考虑到了,他们在实验结束前都没有透漏任何讯息,这样也是为了能够降低霍桑效应的影响。

 

 

3. 因为经费不足,试验不会续办

 

 

本来,这项实验已经在2018年的年底期满 ,实验的主管机构——芬兰议会社会研究小组——曾表示,他们想继续这个试验而且要扩大受众人群。

 

芬兰的财政部却因经费不足而反对。就连税务机关也发出警告,若继续扩大实验,就要让电脑系统全面更新,这是一项耗时耗力的工程。同时,当地的工会也担心,社会福利与工作脱勾,会使得政府的社会福利金储备普遍受到削减,未来,可能“发不出钱来”,引起社会动荡。

 

 

芬兰最大的工会SAK首席经济学家考科兰塔(Ilkka Kaukoranta)表示, 这项计划一旦成为全国性的政策,将会耗用GDP的 5%:“昂贵得不得了。”

 

他还预言,“无条件基本收入”会让许多人提早退休,女性员工的产假也会延长,新加入芬兰的移民人口和失业在家的年轻人也会失去就业的动机。

 

 

其实早在2016年,瑞士就通过公投拒绝了“无条件基本收入”。但这项实验在其他国家仍以较小规模的型式存在。

 

不仅仅是芬兰,美国的阿拉斯加地区有“永久基金”(Permanent Fund),把石油的财富分给每位公民——住在阿拉斯加的人每年可以收到2000美元的分红,这也让阿拉斯加成为美国各州中贫穷率最低、贫富差距最小的州。

 

而这样的计划究竟有没有效果,对于那些支持者而言,他们还面临一个基本的难题:绝大多数的选民也许在理念上表示赞同,但一旦要实施,他们往往会反对。

 

 

根据芬兰的民调显示,政府一旦开始问选民是否愿意多缴税来支持这项计划,原本支持的选民在态度上,就会有180度的转变。

 

参与实验、目前已经创立自己公司的女性辛妮(Sini Marttinen)表示,芬兰是一个基督新教氛围很强的国家,他们对失业者往往抱持怀疑的态度 :“芬兰是世界上唯一一个,宁可多付100欧元,也要确保邻居不会不劳获得50欧元的国家。”

 

4. 对中国的启示

 

 

对于福利保障制度不够完善,且失业率也逐渐抬头的中国来说,芬兰模式或许会给予我们一点思路。

 

如果你想要未来的生活质量不会下降,那么就要需要抛弃“有工作就有收入”的迷信。因为在以后的时代,帮我们养家糊口的工作机会只会越来越少,逐渐变多的,则是人人免费共享的知识财产,这种成就感不再来自每个月的薪资转账,而是投入兴趣领域的热忱和自愿付出的时间。

 

 

就拿知乎为例,很多人觉得知乎的那些应答者没有什么收入,免费分享知识,却得不到任何回报。但实际上,这些人正收到源源不断的广告商赞助,同时名气的积累,也会让他们具有更多的影响力。

 

事实上,在不久的将来,很多传统工作也将会被机器和电脑所取代。目前,加工型的科技已经淘汰掉许多手工的作坊。特别是新开发智能机器人也很有可能在未来占据更多职位。一项研究报告显示,接下来的20年间,47%的传统工作岗位将会受到科技的威胁。

 

(支持“基本收入”政策的瑞士人打扮成机器人游行,警示机器会让人类失业)

 

需要承认的是,我们的劳动力水平已经不如以往那么有价值了,而“无条件基本收入”在目前来看,既不会让人们惰于工作,因为那些工资较高、热爱自己工作岗位的人仍然会持续工作下去,相反地,它还会让人们不再花时间去做机器就能做的事情。

 

尽管免费给你发钱的主张听起来像是“共产主义社会”才有的事,可我们也应该看到带来贫富差距、金融垄断的资本主义已经面临着诸多问题。现在是时候好好想想,未来的时代将会是什么新的模样。



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