“英国一觉醒来，就闻到了咖啡杯的噩梦。”近日，受垃圾无地外运的影响，位于伦敦市中心的几十家星巴克，宣布每杯涨价5便士。如果消费者自带杯子，买咖啡则可以优惠25便士。2018年伊始，中国全面启动洋垃圾进口禁令，不仅让全世界看到中国保护环境的决心，更产生了类似星巴克涨价的蝴蝶效应。
几毛钱的物价涨幅，折射出污染转移的大问题。长期以来，欧美国家在垃圾分类、循环利用等方面建立了较为完善的体系，不过维系这一体系的重要基础，是把一部分无法消化、处理的垃圾，运送到发展中国家。
在德国码头，经常可以见到装有运动鞋、眼镜框等中国货物的集装箱卸货完毕，装满各种垃圾的新集装箱被安置上船。百万吨塑料垃圾漂洋过海，数以亿计的电子废物来到亚洲，经廉价劳动力进行分拣和处理，再制成新产品出口发达国家。这样的利益链条看似合理，其实是给垃圾运入国的环境治理造成巨大压力。
对于发达国家“输出公害”的行为，国际上早有共识。1989年通过的《控制危险废料越境转移及其处置巴塞尔公约》，要求各国“用最有利于环境保护的方式尽可能就地储存和处理”。然而非法垃圾贸易屡禁不止，说到底还是利益在作祟。长期燃烧化石燃料和垃圾，熏黄了世界文化遗产泰姬陵；德里的巴斯瓦填埋场，形成了约50米高占地16万平方米的垃圾山。由于进口英美国家垃圾，印度这几年一直深受困扰。虽然印度政府曾要求回收商多利用本国的资源，不过此举遭到其国内企业强烈反对，一些人甚至认为进口废物提供了大量廉价的资源，“应当鼓励进口而不是禁止进口”。由此可见，在思想上帮助大家转变对洋垃圾的认识，还有不少工作要做。
作为全球曾经最大的垃圾接受国，中国的一纸禁令，切断了暗藏在国际贸易中的黑色产业链，同时也让垃圾出口国家面临尴尬的处境。在英国，因为长期依赖于中国的垃圾处理能力，“如今短期内找不到更好的办法来解决”；在美国，大量垃圾堆满了垃圾回收站，媒体甚至用“混乱”来形容中国垃圾禁令产生的深远影响。可以说，需求侧的断档，使“发达国家生产垃圾、发展中国家消化垃圾”模式的不可持续、不合理性放大到了极致，同时也把垃圾处理的难题，真正摆上了国际议事台。
面对“垃圾危机”，垃圾生产大国不得不做出转变。从英国首相发布未来25年国家环保战略，提出根除使用所有不必要塑料垃圾的目标，到西班牙通过减少垃圾回收量，来限制回收市场规模，再到欧盟准备推出“塑料战略”，计划对塑料袋和包装征税……种种举措，一定程度上体现了欧美国家终于开始正视垃圾问题的彻底解决，以及对现有生活和消费方式的反思。当然，政策靴子的落地，恐怕还需很长的时间。
“我们这个地球太可爱了，同时又太容易破碎了！”宇航员遨游太空时，曾发出这样的感叹。垃圾问题既是全球经济贸易中的顽疾，也是世界各国面临的共同挑战。在明晰责任归属的基础上，开展多种方式的技术和产业合作，“以最大的效率、最好的方式妥善解决污染和垃圾问题”。或许只有这样的改变，才能真正帮助各国摆脱垃圾困扰，还地球以清洁和美丽。
《 人民日报 》（ 2018年01月31日 05 版）
