你不知道的朝鲜: 一直被制裁, 为什么经济还没垮掉?
来源: 世界华人周刊 海外观察第一站  日期:2017-07-29 21:33:56  点击:621  属于:海外观察

一方面坚定地奉行共产主义,另一方面又饱受制裁之苦,它的经济是世界上最闭塞的经济之一。

世界华人周刊专栏作者:书剑为酒

全文4259字,读完大约6分钟

美国针对朝鲜并对其打压也不是什么新闻了,美国对朝鲜的制裁已经持续数十年。

然而,根据美国媒体的观察,实际上朝鲜的经济正显现出扩张的迹象——扩张速度还可能颇为可观。

其中缘由引起了社会的广泛关注。

 

国际制裁不断

 

近几年朝鲜小动作不断,惹得中国政府也很不舒服。

终于,2017年2月18日下午,中华人民共和国商务部官网发布对朝鲜制裁的重磅新闻:

 

为执行联合国安理会第2321号决议,根据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部、海关总署2016年第81号公告,本年度暂停进口朝鲜原产煤炭(包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的煤炭)。

这则公告的发布,表达了中国对于朝鲜的核试验强烈的不满,如果严格按照公告执行,朝鲜的经济结构将再次遭到重创,经济实力将可能倒退20年。

美方4月26日曾表示,美方寻求通过加大对朝经济制裁力度和外交施压相结合,以实现朝鲜半岛无核化。

然而,几十年不听话的朝鲜哪会乖乖听美国的话,还是关上国门埋头去造核弹了。

5月4日,美国国会众议院通过对朝鲜实施新一轮制裁的法案。该法案将送交参议院审议。该法案将禁止朝鲜船只在美国水域行驶或在美国码头停靠。此外,任何由朝鲜“强迫劳动力”生产的商品将被禁止进入美国市场。

法案还要求特朗普政府在90天内就是否将朝鲜重新列入“支持恐怖主义国家”名单向国会报告。

7月4日,朝鲜的洲际弹道导弹“火星-14”试验发射成功。朝鲜选在美国独立日实验发射,就是一巴掌拍在了美国脸上。

从朝鲜的国防建设为出发点,美国已经无法对朝鲜产生核威胁。随后,美国、日本跟韩国就提议召开联合国安理会紧急会议。

在7月5日召开的紧急会议上,美国驻联合国大使黑莉谴责朝鲜4日的行为是“明确和尖锐的军事升级行为”,美国将会采取一切手段阻止朝鲜。

朝鲜已经蹦跶到美国头上,要是再不做出点事情,美国这个大哥的权威可能就受到质疑了。

朝鲜将会面临美国的全面制裁,但是朝鲜会受多少到影响?

 

朝鲜的独特经济结构

朝鲜政府的很多作为和不作为把朝鲜经济搞得很糟,虽然有“伟大领袖”带领,然而大多数朝鲜民众的日子还是非常难过的。

直到从上个世纪90年代,要么交易要么死的朝鲜人终于开始了地下交易,市场经济才开始在朝鲜萌芽。

朝鲜政府当然不承认市场经济,但是不默认地下经济的存在,肯定会造成民愤。在朝鲜政府的这种态度下,市场经济已经成为不合法形态下的灰色经济,或称为影子经济。

平壤万寿台纪念碑广场周边的高层住宅

 

按韩国首尔国立大学的金炳彦(音)教授等人的测算,约占GDP的70%,几乎完全取代了传统的公共分配体系,占据朝鲜国民收入的大半。

而特权城市平壤居民的市场参与率最低,约55%,经济发达地区的居民参与市场率远低于欠发达地区以及贫困地区,这是不符合市场规律的。

上世纪90年代中期,朝鲜城市的角落开始出现摊贩,逐渐集中成为集市,到2002年最终演变成综合市场。市场经济是时代发展的体现,朝鲜政府发布七一措施,首次默认部分市场的存在。

2003年3月,朝鲜首次以官方的名义将农民市场改编为综合市场,允许以市场价格进行交易,默认双重价格制。

要么就不承认市场经济,要么就大大方方承认,又想要好处,又不想给人家合法地位,凭什么好处都是你的?

与其他国家存在较大差异性的是,朝鲜市场的主力军是女性,朝鲜最早参与市场经济的也是女性。“女子能定半边天”这句话来形容朝鲜的市场,一点都不过分。

 

“苦难行军”时期,朝鲜政府严厉打击市场贸易。迫于生计,朝鲜人民需要通过贸易活得生活必需品,于是朝鲜女人就将商品藏在裙子下面,选择偏僻的巷子或者角落进行交易。

就目前的朝鲜经济来讲,女性的GDP的贡献份额仍然要远高于男性,更是远远甩开了以军人为代表的体制经济。

 

平壤的金日成铜像旁,一个女孩在卖花

虽然朝鲜经济在缓速提升,但是不得不说的是,朝鲜的经济结构还存在很大问题。朝鲜政府模棱两可的态度明显会限制朝鲜市场经济,并且,大量的男性没有参与到商业活动当中,也不利于经济的发展。

朝鲜经济到底什么样?

20世纪90年代,朝鲜国有经济崩溃,这是朝鲜历史上最困难的时刻,因饥荒饿死的朝鲜人民数量达到了惊人的60万。但之后,根据美国的数据报告,朝鲜的经济一直在缓慢稳定地提升。

 

半个世纪以前,朝鲜政府就拒绝向世界公布各项数据,无法得到朝鲜准确的经济增长数据。

虽然朝鲜自己不愿意公布数据,于是世界各国就把朝鲜当做外来物来研究。朝鲜也没什么数据供人研究,真不知道他们在防些什么东西。

作为韩国的最大威胁,韩国一直致力于对朝鲜各项经济的分析。根据韩国中央银行韩国银行估计,在过去的十年间,朝鲜的国民生产总值增速平均为1.3%。一些观察家私下认为,朝鲜的真实国民生产总值增速可能还要高一些,大约接近2%。

目前,大多数亚欧国家已经不再为粮食发愁了,而朝鲜直到2013年,才在近40年来第一次满足了朝鲜人民的基本需求。

虽然不是什么了不起的成就,但是对于朝鲜来讲还是意义重大的,农业生产能够自给自足,对于现在的朝鲜来讲就不惧怕来自国际的经济打压。

 

因为苏联的解体,朝鲜的工业产值减半,农业产量下滑导致饥荒。国营商店没有食品出售,人民手里的配给券只能成为一张废纸。

生存还是毁灭的问题就摆在了朝鲜人面前,为了活命的朝鲜人只能唤醒地下经济。农民开荒种植粮食这还算好的,工人偷用国有工厂的设备制造私人产品数不胜数,私人企业因运而生。

在这种畸形的经济环境下,朝鲜的新兴企业家阶层变得十分富有,开始购买更奢侈的商品。个人作坊、旅店和小餐馆如雨后春笋般兴起。

平壤街边的冰淇淋摊

 

因为朝鲜的对外开放程度有限,外部观察者所能了解到的朝鲜实况大多局限于平壤,因此部分观察者认为只有平壤的经济出现了增长。但是随着了解的不断升入,近期也有证据表明,朝鲜的农村生活条件也在逐步提高。

朝鲜市场经济的“不可描述”,大概起源于布鲁金斯学者海西格和欧(Ralph Hassig and Kongdan Oh)2009年出版的一本书,《朝鲜的隐形人:隐士王国的日常生活》。

他们以“隐士王国”来形容朝鲜,平壤大街上的市民们表面上都包围在没有差别的蓝蚂蚁外衣下,但是仔细分辨,会发现其中一些在使用蓝牙耳机,一些人脖子上挂着金项链,女性手上的挎包也能依稀分辨出欧美的名牌。

 

平壤女孩

 

虽然朝鲜经济在稳步上升,但是非常明显的是,朝鲜经济隐患重重。朝鲜的资源调配能力差,只要国内出现稍大的波动,在被经济封锁的状况下,可能瞬间就导致朝鲜经济崩溃。

 

面临制裁的朝鲜经济

 

苏联解体之后,朝鲜的发展一直都是依赖中国的,从国家发展来讲,朝鲜最不应该作对的就是中国,一旦中国实施对朝鲜的封锁,朝鲜经济就会直接瘫痪。

朝鲜每年40亿美金的贸易外汇收入中,30亿为中国提供,而这30亿中,12亿为煤炭。

也就是说,中朝煤炭贸易,占了朝鲜全国贸易外汇收入的30%,是朝鲜第一大外汇支柱。

 

2007-2016年中国从朝鲜进口煤炭数量及金额(来源:wind资讯)

尤其是,去年朝鲜核试验和导弹试射引发的全球制裁,使得朝鲜的外贸更是90%依赖于中国。而煤炭占了朝鲜对中国出口的40%,因此,中国对朝鲜贸易制裁之严厉,影响之重,超乎想象。

就上文公告来讲,一旦条例严格执行,首先受影响的就是劳动密集型产业,煤炭产业将会瘫痪,同时朝鲜将会有大量的工人失业。

失去这笔外汇,朝鲜将无法采购石油、高精密设备等战略物资,最终导致朝鲜的各大产业部门停产,各大战略计划被搁置。

 

 

那么,我们对比上一次朝鲜的经济结构重创。

1991年,苏联解体,朝鲜的出口从18亿美金跌至9亿美金,暴跌50%,因为朝鲜的对外贸易,一直采取社会主义国家间,经济互助委员会的记账方式,只挂账而不使用美元结算,因此朝鲜没有外汇储备,却可以从苏联进口石油等重要原材料和高精密设备。

苏联的解体瞬间改变了国际形势,从两大超级帝国的对峙,转变为一超多强的国际形势。东欧国家可以转投德国的怀抱,而没有外汇的朝鲜直接崩盘。

没有外汇购买石油,先进的农业机械就丧失了生产能力,沦为废铁,石油制品也很难在朝鲜市场上出现,朝鲜瞬间就从完成农业机械化的富庶朝鲜,变成了贫下中农。

因此,若朝鲜政府不迅速采取相应措施,那么大量失业与外汇收入缩水,引发全面的社会动荡,将让他们回想起20多年前的苦难行军。

然而朝鲜这些年采取措施允许各地发展私营企业,在严峻的国际制裁下,经济发展不断取得成就。

一些专家估算朝鲜经济的年增长率可能在1%~5%之间。如果实际增长率处于这个估算区间的上端,比如为4%左右,那么这个国家面对国际制裁正显现出令人惊讶的韧性。

在朝鲜最高领导人金正恩统治下,可以自由买卖商品的市场在朝鲜不断增多,这种自由市场既有非正规经济形式(比如路边摊),也有经过政府审批的正规市场。

 

 

 

《纽约时报》的文章列举了一些统计数字,表明朝鲜发生了重大改变,如:

从2010年到现在,像购物中心这样经过政府审批的商业中心数量翻了一番。现在有440家商业中心,而卫星图像显示它们还在不断扩张。有100多万人在这些商业中心找到零售商或者经理的工作。
现在至少有40%的人口参与“某种私营企业活动”。
有些小卖部中出现了可口可乐的身影,朝鲜官方宣传机构曾经将可口可乐斥为“帝国主义的粪水”。
300多万人使用手机;
首都平壤建筑业兴旺,汽车增多……

一系列的数据表明,朝鲜经济的韧性很高,就是不知道这根橡皮筋能否承受得了世界更高力度的制裁。

如果朝鲜继续蹦跶惹恼了中国,笼罩朝鲜的怕是不知饥荒阴影了吧。

 

平壤街头

 

朝鲜还有房地产市场?

 

“朝鲜的市场经济意识比我们改革初期要强,”延边大学东北亚研究院院长金强一说,“如果朝鲜改革开放,会比我们改革初期转变要快。”

但是目前还没有任何迹象表明,朝鲜政府有改革开放的意思,根据美国对朝鲜的研究表明,在未来的很长一段时间内,朝鲜都会维持现状。

例如,以房价而论,虽然大多数人仍然住在国家分配的住房里,但是各种形式的私人公寓楼早已雨后春笋般涌现。

 

平壤江边的高端建筑楼盘

尽管这些私人公寓仍然处于半合法、半非法状态,但是2010年平壤的公寓价格已经达到每平方米3000元人民币。到2016年,一些消息显示平壤房价涨到了每平方米5000元,与鸭绿江对岸的中国丹东房价相近。

 

而在2014年10月,俄罗斯媒体和韩国媒体均曾报道,朝鲜的房地产市场正在形成。

10年前,几千美元就能在平壤卖到一套房子,而在外省,一栋房子也仅需数百美元。

 

平壤的城市夜景,整个城市灯火辉煌,与以前相比有着天壤之别

但这早已是过眼烟云了。尽管不动产交易都是非正式的,且统计缺失,但似乎,这段时间里不动产价格已经上涨了10倍。

尽管如此,朝鲜政府还是没有允许住宅交易,而房屋买卖从上世纪90年代末开始就已经成为常态,朝鲜政府吃着肉还让做菜的人提心吊胆的,着实让人心寒。

微信扫描识别二维码  
关注世界华人周刊微信公众号(wcweekly)
可及时收到更多更新鲜的好文章


  • 我要评论

    评论内容*
    姓名
    验证码*  

    评论列表

今日头条

全部